我校人文学院社会学系教师邱心凯就大庆“候鸟式养老”发展接受大庆日报记者采访。
“候鸟老人”的迁入能够拉动内需、促进经济增长，大庆为老服务体系不断完善，发展“候鸟式养老”空间很大
迎接“候鸟老人”大庆准备咋样？
本报记者 姜龙 实习生 马龙雨
新闻背景
省长陆昊在去年全省养老服务业招商引资推介会上表示，我省发展养老服务业有两个目标，一是提高我省老年人整体健康和生活水平，二是依靠独特的生态化条件吸引外地老年人夏季来黑龙江养老。而在这次会议上，“候鸟式养老”发展模式首次被提出。在省、市政策引导下，我市在老年人养护、餐饮、娱乐、旅游、医疗等方面已建立起全方位为老服务体系，并于日前被省民政厅确定为养老服务协作联盟试点城市。
日前，我市作为全省养老服务协作联盟试点城市参加了中国国际养老服务业博览会。“在这次博览会上受益颇丰，宣传推介效果也达到了预期，很多‘候鸟老人’对到大庆养老产生了浓厚兴趣。”市民局民间事务科负责人郝洪颖兴奋地说。
什么是“候鸟老人”？是指每到冬天，就由北方到南方过冬；夏天，又由南方返回北方的这么一群像候鸟一样迁徙的老人群体。近些年，我市往海南等地“迁徙”的老人逐渐增多，而南方老人来我市养老的却很鲜见。
“候鸟老人”的迁徙过程其实也是拉动内需、促进经济增长的一个过程。郝洪颖告诉记者，大庆并不缺少与南方媲美的生态旅游资源，之前缺的仅是硬件条件，不过随着省市养老产业政策的“投放”，我市硬件设施日趋完善，已经具备迎接“候鸟老人”养老的各方面条件。
政策引路：67 所民办养老机构为“候鸟式养老”托底
“这里吃住环境一流，护工服务贴心”
5 月15 日，记者走进位于萨尔图区刚刚成立一年的椿萱乐巢悦心公寓。“公寓刚建成就来了，主要是看中了这里的环境，吃得好、住得好、护工服务细致到位，而且价位也不高，非常适合老年人养老。”在公寓外宽敞的塑胶运动场里，90 岁的吉德明与老伴正坐在凉亭里享受阳光的沐浴。
走进公寓内，康复器材、呼叫器、安全防护设施、娱乐设施洗浴间等一应俱全，每个房间干净整洁、温馨备至。公寓负责人周洪涛介绍说，之所以敢下决心经营一家养老院，与省市的优惠政策有直接关系。她告诉记者，按照政策，床位规模在30张以上的，财政给予每床一次性建设补贴2000元，另外按老年人实际占用床位，还给予每床每月100元的运营补贴，这大大增强了自己信心。
据了解，在政策感召下，我市截至目前已建立民办养老机构67所，共有5400张床位。市民政局郝洪颖表示，两年来，市、区两级已为民办养老机构发放补贴774万元。同时出台《社会福利养老机构“星级”评定标准》，全市养老服务机构统一悬挂“大庆市养老服务标识”，实行“星级”管理，按照所获的“星级”还会给予不同标准的补贴。目前，市区内有五星级养老机构4家、四星级12家、三星级13家。
养老体系：“社区15分钟助老生活服务圈”轻松养老
“医养结合模式，让养老更有保障”
除硬件设施外，我市还建立城市社区老年人日间照料室98个，老年餐厅14个，并配备社区专职助老员，组建了“以老助老”服务队。同时，有10多家社会组织专业承接社区为老服务，有2800多个超市、餐饮、洗浴、立法、粮油、医疗卫生机构等商业企业加盟为老服务，“社区15分钟助老生活服务圈”初步形成。郝洪颖表示，异地老人生活在这个“圈里”，基本养老需求都可以得到满足。
富强社区百湖助老服务中心就是一个印证。来到该中心，记者看到，宽敞的活动场所内，设有餐厅、活动室、阅览室、康复室等，里面电视、空调、电脑、康复器材应有尽有。老人在这里可以享受到打牌、下棋、跳舞、练习书法、足浴、品茶、看电影、看电视、听音乐等多项免费服务。
“我几乎天天都来，风雨无阻，像我这样每天‘报到’的老年人还有很多，已经成习惯了。”家住富强社区的孙永利大爷说：“我们要的就是一种气氛，和大家在一起的这种和谐的气氛。来到服务站，一切烦恼全不见了，心情真舒畅！”
为解决老年人的“吃饭难”问题，服务中心还开设了餐厅，老人一天基本上只需交10元钱生活费，就可想到饭菜质量过硬的早中晚餐。“在这儿我们不仅能吃到可口的饭菜，还能点餐，想吃啥直接和师傅说。”77岁的王淑珍大娘高兴地说。
据介绍，从2012年起，我市针对老年人对养老、医疗、康复的需求，还着力打造医养结合的新养老模式，利用大庆让北医院和老年医院等现有医疗卫生资源，植入养老功能，有效解决了长期患病老人的医疗护理和生活照料问题。
截至2014年底，我市共发展“医养结合”养老机构5所，床位780张，主要面向慢性病老人、易复发病老人、大病恢复期老人、失能半失能老人以及临终关怀老人提供养老和医疗服务，实现了老人住院全程无陪护，切实解决了特殊老年群体看病难、护理难、照顾难、家属负担重等问题。现已为3400多人次老人提供服务，治愈1600多位老人。
旅游生态：夏季宜居，冬季宜游，四季宜人
“‘候鸟老人’居住大庆更舒心、更快乐”
在椿萱乐巢悦心公寓，93岁高龄的张达奎老人告诉记者，自己的老家在海伦市，早几年来过大庆，当时一眼就喜欢上了这座城市，就是因为大庆的生态环境太美了，在这里居住感到很幸福。
和张达奎老人一样，很多在我市养老的异地老人对大庆的自然生态资源都赞不绝口。“我市健康养老产业发展优势得天独厚，一句话概括就是夏季宜居，冬季宜游，四季宜人，尤其是年空气质量优良天数可达到350天以上。”郝洪颖说，在养老产业博览会上，生态环境也是吸引异地老人眼球的最大“亮点”。
此外，大庆凭借独特的旅游资源还被评为全国优秀旅游城市，拥有各类A级景区30余家。市旅游局还根据市场需要开展了各种各样的专线旅游路线，如石油文化游、湿地景观游、地热休闲游、民俗风情游、城市风光游等特色旅游品牌。
据统计，我市2012年以来，接待异地养老人数446人次，其中省内401人次，省外45人次，外省客源地为吉林、辽宁、内蒙古等地。
郝洪颖说，从数字也可以看出，大庆发展“候鸟式养老”空间还很大。另外，作为全省养老服务协作联盟试点城市，今后省里还会带着大庆赴外省市做宣传推介，相信在纵向、横向的交流联系中，将会有更多的“候鸟老人”熟悉大庆、喜欢大庆。
对于大庆发展“候鸟式养老”，东北石油大学人文学院社会学系教授邱心凯还建议，大庆的基础条件已日渐成熟，今后还应该在旅游服务、老年人权益保障、老年人文化活动及专属于老年群体娱乐消费方面再多下一些功夫。同时，结合全民创业契机，政府应该鼓励更多的私营企业加入养老服务业中来，在土地、资金、行政审批等方面给予更多优惠政策。
